美国旅游推广局(Brand USA)面临的政策节点
美国旅游推广局的核心宗旨是吸引更多的国际游客赴美旅游。9/11事件后,美国入境旅游大幅下滑,虽然有所回升,仍然失去了部分市场份额。当时全球前10大旅游目的地中,只有美国没有全国性的旅游推广机构。在业界的强烈推动下,国会于2009年通过了《旅游促进法》(Travel Promotion Act),于2010年成立了美国旅游推广局。
作为PPP机构,其资金模式是:从ESTA收费中获得年度最高1亿美元的联邦资金(注:免签国家的公民赴美前需申请电子旅行授权,即ESTA,收费14 美元,其中10美元拨给旅游推广局。2022年ESTA收费增加至21美元,推广局的拨款增至17美元 );此外,私营部门需按1:1的比例提供配套资金(现金或实物)。二者结合构成约2亿美元的年度经费。
美国旅游推广局与合作伙伴携手,已成功吸引了870万国际游客,带来了近290亿美元的消费收入;根据牛津经济研究院(Oxford Economics)的数据,2024年推广局每1美元的市场投入,带来平均24.56 美元的游客消费。推广局也是IPW的首席赞助商。
然而今年联邦 “大而美法案”(One Big Beautiful Bill Act)削减了推广局的经费。此法案在众议院和参议院均已微弱优势通过,7月4日总统签字,法案生效。至此,推广局的年度经费被削减至2,000万美元,锐减80%。
有些信息参考自会展之家网(https://www.zhanhome.com/)
IPW会上人们对此备加关注。如果联邦经费锐减,美国旅游业该怎么办?国际入境旅游协会(IITA)CEO兼执行主任丽莎·西蒙 (Lisa Simon) 表示:“IITA会员与董事会对可能使国际游客赴美变得更困难、或更昂贵的联邦政策表示特别关注。美国旅游推广局经费的削减将严重影响其在全球范围营销的能力,也将对整个入境旅游生态产生连锁反应 —— 目的地、景点以及小型入境旅游商都将面临国际游客减少和收入下降的风险,导致美国整体竞争力的下降。” 西蒙说:“如果联邦支持减少,行业将更加依赖私营部门的协同努力、州与地方的旅游投资,IITA等行业组织将扮演更加重要的角色,坚定地发出美国入境旅游的声音。美国旅游业有惊人的韧性。它建立在创新精神、企业家精神,目的地与私营部门的深度合作关系之上。行业的韧性,使其能持续提供高质量的旅行体验,善用丰富多样的旅游资源,在政策倡导方面保持团结一致,以推动更加明智的政策落地。”
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